नेसेट ने अटॉर्नी जनरल के पद को विभाजित करने के विधेयक को प्रारंभिक पठन में मंजूरी दी
बुधवार को हुई बैठक में, नेसेट के सदस्यों ने अटॉर्नी जनरल के पद को विभाजित करने के विधेयक, 2024 को प्रारंभिक पठन में मंजूरी दे दी। इस विधेयक के पक्ष में 61 सदस्यों ने मतदान किया, जबकि 46 सदस्यों ने इसके विरोध में मतदान किया। अब यह विधेयक हाउस कमेटी को सौंपा जाएगा ताकि यह तय किया जा सके कि किस समिति में इस पर विचार-विमर्श किया जाएगा।
एमके मिसहेल बुस्किला (न्यू होप—द यूनाइटेड राइट) द्वारा प्रायोजित इस विधेयक के साथ कई अन्य विधेयक भी थे, जो एमके एली डलाल (लिकुड), यित्ज़्हाक क्रोइज़र (ओत्ज़्मा येहुदित), निस्सIm वतुरी (लिकुड) और एलियाहू रेविवो (लिकुड) द्वारा प्रायोजित थे। इन विधेयकों को भी प्रारंभिक पठन में मंजूरी मिली और इन्हें हाउस कमेटी को सौंप दिया जाएगा।
एमके बुस्किला के विधेयक के अनुसार, अटॉर्नी जनरल की विभिन्न “टोपियों” के बीच अलगाव को बढ़ावा देने का प्रस्ताव है। इसके तहत प्रधानमंत्री, मंत्रियों और नेसेट सदस्यों के खिलाफ जांच शुरू करने या अभियोजन का निर्णय लेने की शक्ति अटॉर्नी जनरल से स्टेट अटॉर्नी को हस्तांतरित करने का प्रस्ताव है, जिसके लिए तीन-सदस्यीय समिति की मंजूरी आवश्यक होगी। इस समिति में सुप्रीम कोर्ट के अध्यक्ष द्वारा नियुक्त एक पूर्व सुप्रीम कोर्ट न्यायाधीश, न्याय मंत्री द्वारा नियुक्त एक पूर्व अटॉर्नी जनरल और राष्ट्रीय लोक डिफेंडर द्वारा नियुक्त एक निजी बचाव वकील शामिल होंगे।
एमके बुस्किला ने कहा, “वर्तमान स्थिति, जिसमें एक ही व्यक्ति अटॉर्नी जनरल और अभियोजन महाप्रबंधक दोनों के रूप में कार्य करता है, हितों के टकराव को जन्म देती है और कानून प्रवर्तन प्रणाली में जनता के विश्वास को दीर्घकालिक नुकसान पहुंचाती है। ये दो पद प्रकृति में भिन्न हैं, जिनके लक्ष्य और दृष्टिकोण अलग-अलग हैं। अटॉर्नी जनरल को सरकार को सलाह देनी चाहिए और उसका समर्थन करना चाहिए। अभियोजन महाप्रबंधक को स्वतंत्र निर्णय लेना चाहिए और अभियोजन का निर्णय लेना चाहिए। यह विधेयक न केवल सराहनीय है, बल्कि यह महत्वपूर्ण भी है। यह लोकतांत्रिक संतुलन को नुकसान नहीं पहुंचाता, बल्कि उसे मजबूत करता है।”
न्याय मंत्री एमके यारिव लेविन (लिकुड) ने कहा, “इज़रायल में अटॉर्नी जनरल का पद दुनिया में कहीं और मौजूद नहीं है। हमारे पास एक विकृत प्रणाली है, जिसमें सरकार पर एक अटॉर्नी जनरल थोपा जाता है जिसे पिछली सरकार द्वारा नियुक्त किया गया था, और जिसकी स्थिति पूरी तरह से विपरीत है। यह ऐसी स्थिति में किया जाता है जिसमें इस अटॉर्नी जनरल के हाथों में असीमित और अभूतपूर्व शक्तियां केंद्रित होती हैं, जिसमें सलाह देने, सरकारी विधायी प्रस्तावों पर वीटो लगाने, अदालत में सरकार का प्रतिनिधित्व करने या उसके खिलाफ खड़े होने और आपराधिक प्रवर्तन शक्तियां शामिल हैं। जब सारी शक्ति अनियंत्रित तरीके से एक ही एजेंसी को दी जाती है—तो यह शक्ति भ्रष्ट करती है। अटॉर्नी जनरल के कार्यालय की संस्था को निष्कासित अटॉर्नी जनरल के कार्यकाल के दौरान और सभी क्षेत्रों में पूरी तरह से भ्रष्ट कर दिया गया है। अटॉर्नी जनरल का कार्यालय व्यवस्थित रूप से सरकार की नीतियों को विफल करने का काम करता है। अटॉर्नी जनरल का कार्यालय पूरी तरह से दिवालिया हो गया है।”
एमके बेंजामिन गैंट्ज़ (ब्लू एंड व्हाइट—नेशनल यूनिटी पार्टी) ने विधेयक का विरोध करते हुए कहा, “मुझे लगता है कि पद को विभाजित करना एक गलती है, क्योंकि अटॉर्नी जनरल के कार्यालय और अभियोजन के लिए सरकार के काम का हिस्सा होना महत्वपूर्ण है, खासकर वरिष्ठ पदधारकों के संबंध में अभियोजन के निर्णय लेने में आवश्यक संतुलन के अर्थ में। हमें ऐसे अभियोजक को नियुक्त नहीं करना चाहिए जो एक अच्छा विधिवेत्ता हो, लेकिन रोजमर्रा के अभ्यास से अलग हो।”
विधेयक के व्याख्यात्मक नोट्स में कहा गया है: “अटॉर्नी जनरल सरकार के वकील के रूप में कार्य करता है, और तदनुसार, उसे कानून की सीमाओं के भीतर अपनी नीतियों और उद्देश्यों को पूरा करने में कानूनी रूप से सहायता करता है। अटॉर्नी जनरल की भूमिका में सरकार और उसके मंत्रियों के साथ घनिष्ठ और दैनिक सहयोग की आवश्यकता होती है, जिन्हें वह सलाह देता है और अदालत में उनका प्रतिनिधित्व करता है।
“इसके साथ ही, सामान्य अभियोजन के प्रमुख के रूप में अटॉर्नी जनरल की भूमिका में, उन्हें मंत्रियों और प्रधानमंत्री के खिलाफ जांच शुरू करने और अभियोग दायर करने के चरणों में निर्णय लेने के लिए बुलाया जाता है, जिनके साथ उनका घनिष्ठ परिचय और कामकाजी संबंध है। यह इस तथ्य के बावजूद है कि अभियोजन महाप्रबंधक के रूप में अटॉर्नी जनरल की क्षमता में, अधिकतम निष्पक्षता और उन लोगों से दूरी बनाए रखना सबसे अच्छा होगा जिनके भाग्य का निर्धारण उनके निर्णयों से होता है।