संविधान समिति ने प्रस्तावित मूल कानून: आप्रवासन पर विचार-विमर्श से पहले दक्षिणी तेल अवीव का दौरा किया; समिति अध्यक्ष एमके रोथमैन: इज़रायल का अपने मूल संप्रभुता का प्रयोग करने के तरीके तय करने का दायित्व और अधिकार है।

नेसेट प्रेस विज्ञप्ति • 13 जुलाई, 2025

संवैधानिक, कानून और न्याय समिति, जिसका नेतृत्व एमके सिम्हा रोथमान (धार्मिक ज़ायोनिज़्म) कर रहे थे, ने गुरुवार को दक्षिणी तेल अवीव का दौरा किया। यह दौरा समिति की प्रस्तावित मूल कानून: आप्रवासन पर विचार-विमर्श से पहले आयोजित किया गया था, जिसे समिति अध्यक्ष एमके रोथमान ने प्रायोजित किया था।

समिति अध्यक्ष एमके रोथमान ने कहा, “इस दौरे से मूल कानून: आप्रवासन पर समिति के विचार-विमर्श की शुरुआत हुई है, जो 2018 में बनाया गया एक विधेयक है, और पिछले नेसेट तक इसमें परिवर्तन हुए, जब इसे विपक्ष के सभी संसदीय समूहों द्वारा अनुमोदित किया गया था, जो अब गठबंधन में हैं। यह एक मौलिक विधेयक है जो आप्रवासन से संबंधित सभी मुद्दों से निपटता है, क्योंकि जब घुसपैठिया, अवैध विदेशी, शरणार्थी – जनसंख्या और आप्रवासन प्राधिकरण या पुलिस की एक विशेष प्रक्रिया के साथ एक व्यक्ति के रूप में संघर्ष करता है, तो विवाद कानूनी चैनलों तक पहुँचता है, और मूल कानूनों में स्थापित सिद्धांतों के संबंध में प्रश्न पूछे जाते हैं। इज़रायल के पास अपनी मूल संप्रभुता का प्रयोग कैसे करना है और यह सत्यापित करना है कि कौन उसके द्वारों में प्रवेश करता है और बाहर निकलता है, इसका दायित्व और अधिकार है, और यह मूल कानूनों द्वारा स्थापित नहीं किया गया है। मुझे उम्मीद है कि जब नेसेट मूल कानूनों में सिद्धांतों को स्थापित करेगा, तो कानून प्रवर्तन एजेंसियों के पास ऐसा करने के लिए कानूनी उपकरण होंगे।”

एमके यित्ज़्हाक पिंदरस (यूनाइटेड तोराह यहूदी धर्म) ने कहा, “इन चीजों को सिद्धांतों के साथ-साथ अपवादों के साथ स्थापित किया जाना चाहिए। मुझे यह अपनी समिति [सार्वजनिक याचिकाओं की विशेष समिति] में मिलता है – जब पुलिस के पास कोई रजिस्ट्री नहीं होती है तो कई समस्याएं होती हैं। अव्यवस्था किसी भी पक्ष के लिए अच्छी नहीं है। जनसंख्या रजिस्ट्री को पवित्रतम बना दिया गया है, और वे हर उस व्यक्ति को आईडी नंबर नहीं देते हैं जो हवाई अड्डे पर उतरता है, और फिर पुलिस, बैंक, नगर पालिका – कोई नहीं जानता कि व्यक्ति कहाँ है। यह परिभाषित किया जा सकता है कि इस संख्या का कोई [कानूनी] दर्जा नहीं है, लेकिन फिर व्यक्ति रजिस्ट्री में होगा और यदि वह अपने नियोक्ता से भाग गया है तो उसे ट्रैक करना संभव होगा। आज सभी सिस्टम आईडी नंबर के साथ काम करते हैं।”

एमके ओफ़र कैसिफ़ (हदाश-ता’अल) ने कहा, “हर संप्रभु राज्य को आप्रवासन कानून स्थापित करने का अधिकार है। प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों में से एक, यहूदी धर्म में भी, संकट में लोगों के साथ न्यायसंगत, निष्पक्ष और नैतिक व्यवहार है, और सवाल यह है कि हम इन दोनों चीजों के बीच संतुलन कैसे पाते हैं। पड़ोस के अनुभवी निवासियों को एक संपन्न, अच्छा और सुरक्षित जीवन का अधिकार है। बहस इस बात पर है कि इसे कैसे किया जाना चाहिए। क्या हम विदेशियों को बलि का बकरा बनाते हैं। हमारा जनादेश यहां उन लोगों के बारे में बहुत कम है जो यहां हैं, यह आप्रवासन नीति के बारे में अधिक है। जो मुझे परेशान करता है वह कानून के पीछे का असली इरादा है, जो उन लोगों को प्रतिबंधित और सताना है जिन्हें वैसे भी सताया जाता है। हम नस्लवादी राष्ट्रवाद की बात कर रहे हैं। ऐसे लोग हैं जिनकी नस्लवादी स्थिति अतीत की नस्लवादी आवाजों को प्रतिध्वनित करती है। जहाँ तक उनका सवाल है, जो कोई भी सही नस्ल से संबंधित नहीं है उसे यहां नहीं होना चाहिए। यह इज़राइली कानून के तहत भी असंवैधानिक है, और इसे बर्दाश्त नहीं किया जाना चाहिए।”

एमके एली डलाल (लिकुड) ने कहा, “मेरा जन्म यहां हुआ था, और मेरे माता-पिता अभी भी इस क्षेत्र में रहते हैं। यहूदी धर्म के संदर्भ में, अजनबी, विधवा और अनाथ पर ध्यान दिया जाना चाहिए, लेकिन यहां घुसपैठिए हैं जो अवैध रूप से प्रवेश करते हैं, काम करने वाले प्रवासी। यहां के निवासियों को अकेला नहीं छोड़ा जा सकता है, इसलिए मामले को विनियमित करने की आवश्यकता है। लोग 20 साल से ऐसी स्थिति में हैं जिसमें वे न तो रह सकते हैं और न ही घर से बाहर निकल सकते हैं, वे डर में जीते हैं। यहां के निवासी सबसे कमजोर आबादी हैं, और हम उन्हें अकेला नहीं छोड़ सकते। लोग हगाना स्टेशन पर ट्रेन में चढ़ने से डरते हैं। पुलिस बहुत कुछ करती है, लेकिन वे हर निवासी की रखवाली नहीं कर सकते। हम हर उस व्यक्ति को गले लगाना चाहते हैं जो कानूनी रूप से यहां आता है। यहूदी लोगों ने जो अनुभव किया है, वह उन्होंने अनुभव किया है, और हम हर अल्पसंख्यक का स्वागत करेंगे जो आता है, लेकिन इसे विनियमित किया जाना चाहिए।” एमके डलाल ने आगे कहा, “मेरी माँ के साथ लूटपाट हुई थी। उसकी आँखों पर पट्टी बाँध दी गई थी और उसे कुर्सी से बाँध दिया गया था। वह एक सप्ताह अस्पताल में रही। उसने यिफ्ताह पुलिस में गवाही दी और कुछ नहीं हुआ। वह अब 90 साल की है, और वह घर से बाहर नहीं निकलती क्योंकि वह डरती है। लोग ट्रेन लेने और काम पर जाने से डरते हैं।”

एमके एरियल कैलनेर (लिकुड) ने कहा, “इज़रायल में आप्रवासन के बारे में कोई स्पष्ट नीति नहीं होने की वास्तविकता को ठीक किया जाना चाहिए। मुख्य बात उन लोगों के प्रति शून्य सहिष्णुता है जो इज़रायल में अवैध रूप से प्रवेश करते हैं।”

शेरेट स्टेशन के कमांडर, चीफ सुपरिंटेंडेंट मोशे अवितल ने कहा, “पिछले ढाई वर्षों में, लगभग 8,500 इरिट्रियन चले गए हैं। उनके जाने का मुख्य कारण यह था कि उनके पास कानूनी दर्जा नहीं था। यहां वेश्यालय थे, और लगभग 140 हमारा शराबखाने थे – इरिट्रियन के पब जो अपराध का कारण बनते हैं, और बेघर लोग, जो अपने आप में एक मुद्दा है। हम लगभग 150 पुलिस अधिकारियों का एक स्टेशन हैं, और हमारे पास कुछ दर्जन पुलिस अधिकारी कम हैं। […]

“लॉड में नशीली दवाओं के सौदागरों के खिलाफ एक बड़ा अभियान चलाया गया था, और वे सभी दक्षिणी तेल अवीव चले गए। दंड हतोत्साहित नहीं करते हैं। विदेशी नागरिकों के बीच अपराध के संबंध में, कुल मामलों में 14%–16% की भागीदारी है, और पिछले वर्ष यह घटकर 13% हो गई। नकली आईडी नंबर की समस्या है। एक इरिट्रियन जो अपराध करता है उसे पुलिस द्वारा एक नकली आईडी नंबर दिया जाता है, और यह हर उस सिस्टम के लिए सच है जिसका वह सामना करता है – शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और इसी तरह। इसलिए वह सिस्टम में मौजूद नहीं है और यह कम अनुपालन का एक मानदंड बनाता है, क्योंकि वे जानते हैं कि उन्हें जुर्माने का जवाब नहीं देना पड़ेगा।

“समस्याओं में से एक अदालत की नीति है जो वास्तविकता के अनुकूल नहीं है। जब मुझे कुल्हाड़ियों और क्लबों के साथ इरिट्रियन मिलते हैं, तो उन पर चाकू रखने के मामूली अपराध का आरोप लगाया जाता है, और उन्हें उसी दिन रिहा कर दिया जाता है। अंत में, वे किसी भी सिस्टम में पंजीकृत नहीं होते हैं, और यह प्रवर्तन में बाधा डालता है। एक और समस्या दूसरी पीढ़ी के विदेशी हैं, जो एक वैश्विक घटना है, ऐसे युवा जो जन्म से यहां शिक्षित हुए हैं, उनके माता-पिता सुबह से रात तक काम करते हैं और उन्हें नहीं देखते हैं। वे सड़कों पर घूमते हैं और नागरिकों को परेशान करते हैं, और वे आपराधिक जिम्मेदारी की उम्र से कम या उसके करीब हैं। हम पुलिस में लगभग हर दिन उन्हें लापता व्यक्तियों के रूप में खोजते हैं, जब उनके माता-पिता फोन करते हैं। मैं नागरिकों की पीड़ा को समझता हूं। एक बड़ी समस्या 15-18 साल के किशोर हैं। जब वे 18 साल के हो जाते हैं, तो वे अपने माता-पिता की तरह सब्जियां नहीं बेचना चाहते हैं, और संगठित अपराध समूह इस तथ्य का फायदा उठाते हैं कि वे सेना में भर्ती नहीं होते हैं। वे पूरे क्षेत्र में डकैती और गंभीर अपराध करते हैं और यह तय करना होता है कि क्या वे यहां रहते हैं, उनके साथ क्या करना है या उन्हें निर्वासित करना है,” चीफ सुपरिंटेंडेंट अवितल ने कहा।

समिति अध्यक्ष एमके रोथमान ने कहा, “पुलिस द्वारा कहा गया सबसे महत्वपूर्ण वाक्य यह है कि घुसपैठिए इसलिए चले गए क्योंकि उनके पास कानूनी दर्जा नहीं था। वहीं से समाधान निकलेगा। यदि मूल सिद्धांत अस्पष्ट है, तो यही इज़रायल में आप्रवासन कानून और अदालती फैसलों में गड़बड़ी पैदा करता है। विधेयक के सिद्धांतों में से एक निष्कासन [इज़रायल से] के दायित्व के बारे में बात करता है, और यह एक मौलिक मुद्दा है। विधेयक के तहत, जो व्यक्ति इज़रायल में अवैध रूप से प्रवेश करता है – घुसपैठिए या उनके बच्चे, उन्हें इज़रायल में कभी भी दर्जा नहीं दिया जाएगा, इसलिए उनका कोई भविष्य या क्षितिज नहीं होगा।”

जनसंख्या और आप्रवासन प्राधिकरण के एडवोकेट नॉम काहन ने कहा, “विदेशी नागरिकों के लिए एक बायोमेट्रिक कानून पहचान की समस्या को हल करना चाहिए, ताकि जो कोई भी बायोमेट्रिक डेटाबेस से जुड़ता है वह उस व्यक्ति की पहचान कर सके जिसका वह सामना करता है, लेकिन इसमें समय लगता है। जहाँ तक हमारी बात है, कोई दूसरा समाधान नहीं है। यह जालसाजी को रोकेगा, अन्य प्रस्तावित तरीकों और समाधानों के विपरीत। बायोमेट्रिक पहचान [जानकारी] पहले से ही ली जा रही है, लेकिन डेटाबेस के डुप्लिकेट से मुक्त होने में समय लगेगा। जनसंख्या रजिस्ट्री एक प्रकार का ‘पवित्रतम’ है क्योंकि इसे इज़रायल में आबादी को प्रतिबिंबित करना चाहिए। शासन [अपने देश में] का समर्थन करने वाले लोगों के लिए एक अपवाद बनाना – प्रवर्तन नीति उनके लिए प्रासंगिक नहीं है। विदेशी नागरिकों के लिए जिनके परिवार हैं, निष्कासन के मामले में एक समस्या है, अदालत की नाबालिगों के लिए उच्च मांगें हैं।”

निष्कासन के प्रभारी जनसंख्या और आप्रवासन प्राधिकरण के एक अधिकारी ने कहा, “पुलिस के साथ सहयोग उत्कृष्ट है और यह स्वैच्छिक प्रस्थान के मुद्दे पर परिणाम दिखाता है। विदेशी नागरिकों की आबादी बहुत विविध है। प्रवर्तन और विदेशी मामले प्रशासन के पास सभी प्रवर्तन क्षेत्रों के लिए 130 कारावास स्थल हैं – 51 महिलाएं और 79 पुरुष। यह एक ऐसा तथ्य है जो हमारे कई कार्यों और सोच को निर्देशित करता है। हमने राष्ट्रीय सुरक्षा मंत्री से संपर्क किया है ताकि यह देखा जा सके कि समस्या का समाधान कैसे किया जा सकता है। ऐसे लोग हैं जिन्हें निष्कासन से सुरक्षा प्राप्त है, जैसे कि इथियोपियाई, यूक्रेनी, सूडानी और इरिट्रियन। एंट्री इनटू इज़रायल कानून के संशोधन 41 के अनुसार इरिट्रियन जो [अपने देश में] शासन के समर्थक हैं, 44 लोगों को विभिन्न आपराधिक अपराधों के लिए गिरफ्तार किया गया और हमारे हवाले कर दिया गया। यह स्पष्ट हो गया कि वे शासन के समर्थक थे, और यह प्रक्रिया के अनुसार, मंत्री के प्राधिकरण के लिए सौंप दिया गया था। इसके अलावा, हमें बच्चे के कल्याण के मामले में अदालत के साथ काफी कठिनाइयां हैं, और किए गए सभी कार्य असफल हैं। अदालतों के साथ विशिष्ट मामलों में, मंत्री ने एक पत्र जारी किया और कुछ नहीं किया गया। हम कानून के अधीन हैं, और बच्चे के कल्याण का मामला निर्णयों में बाधा डालता है।”

समिति अध्यक्ष एमके रोथमान ने कहा, “इज़रायल में कोई भी एजेंसी नहीं है जिसने निष्कासन से सुरक्षा का ऐसा निर्णय लिया हो, इसलिए कोई स्पष्टीकरण, कारण या स्टाफ कार्य नहीं है। ऐसे निर्णय को दूर करने के लिए, जिसे किसी ने नहीं लिया, नेसेट ने शासन समर्थकों के मामले पर एक विधेयक पारित करने का प्रयास किया।”

जनसंख्या और आप्रवासन प्राधिकरण में स्वैच्छिक प्रस्थान इकाई के प्रमुख, डोटन स्मिथ ने कहा, “इकाई हर उस विदेशी नागरिक को अनुमति देती है, जो इज़रायल में अवैध रूप से रह रहा है या जिसके पास निवास परमिट है, उसकी सहायता से अपने देश या किसी ऐसे देश में जाने के लिए जो उसे स्वीकार करने को तैयार है। आज तक, इकाई ने 48,000 से अधिक लोगों को स्वेच्छा से इज़रायल छोड़ने में सहायता की है, जिनमें से पूर्ण बहुमत विभिन्न अफ्रीकी देशों से हैं। एक अफ्रीकी देश है जिसका इज़रायल के साथ एक समझौता है कि हर इरिट्रियन वहां जा सकता है और रह सकता है, यदि वह ऐसा चुनता है। स्वेच्छा से जाने वाले अधिकांश लोग उत्तरी अमेरिका, मुख्य रूप से कनाडा जाते हैं। बच्चों और परिवारों के लिए, हमने 5,000 से अधिक इरिट्रियन बच्चों को इज़रायल छोड़ने में सहायता की है, मुख्य रूप से कनाडा, लेकिन व्यवस्था के तहत अफ्रीकी देश में भी। हमें विदेशी नागरिकों को एयरलाइन टिकट और वित्तीय अनुदान के साथ छोड़ने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए मजबूर किया जाता है, और यह कई देशों में स्वीकार किया जाता है। हाल के वर्षों में हमने बजट का पूरी तरह से उपयोग किया है और सरकारी प्रस्तावों का उपयोग किया है। इस साल हमने बजट का उपयोग किया और प्रस्थान में कमी देखी है। बहुत से लोग इसलिए छोड़ देते हैं क्योंकि इज़रायल में उनका कोई कानूनी दर्जा नहीं है। अस्थायी स्थिति प्राप्त करने वाले सूडानी आबादी के संबंध में, जो एक न्यायिक निर्णय के आधार पर है, उनमें से लगभग कोई भी स्वैच्छिक प्रस्थान के लिए हमारे पास नहीं आता है।”

तेल अवीव के उप महापौर हाइम गोरेन ने कहा, “शहर में अवैध रूप से रहने वाली आबादी नगर पालिका पर भारी बोझ डालती है, और इस मुद्दे को जड़ों से हल करने की आवश्यकता है। मेरे पास एक स्थिति पत्र है जो हमने नौ साल पहले लिखा था, और हमें उम्मीद है कि इस बार हम एक ऐसा कानून बना पाएंगे जो इज़रायल में आप्रवासन नीति को स्थापित करे। […]”

समिति अध्यक्ष एमके रोथमान ने कहा, “विधेयक को इस वास्तविकता का जवाब देने के लिए डिज़ाइन किया गया है – एक ढांचा विधेयक जो आधार तैयार करेगा न कि विशिष्ट व्यवस्थाएं। बड़ी समस्या यह नहीं है कि खराब नीति है, बल्कि यह है कि नीति उन लोगों द्वारा निर्धारित की जाती है जिन्हें नीति निर्धारित करना नहीं आता है, और वे मामलों का फैसला करते हैं। कई वर्षों से कोई नीति निर्धारित नहीं की गई है, और विधेयक इसके लिए आधार तैयार करेगा, और हम यह सुनिश्चित करने के लिए सब कुछ करेंगे कि इसे अच्छी और तेजी से लागू किया जाए।