नेसेट प्रेस विज्ञप्ति • 22 जुलाई, 2025
संविधान, कानून और न्याय समिति, जिसकी अध्यक्षता एमके सिम्हा रोथमैन (धार्मिक ज़ायोनिज़्म) कर रहे हैं, सोमवार को बैठी और एमके एरियल कैलनेर (लिकुड) द्वारा प्रायोजित एसोसिएशन विधेयक (संशोधन—विदेशी राज्य इकाई से दान), 2024 के पहले पठन की तैयारी जारी रखी।
समिति अध्यक्ष द्वारा प्रस्तुत विधेयक के अद्यतन संस्करण में, यह निर्धारित किया गया है कि कोई भी गैर-लाभकारी संघ जो यह घोषणा करता है कि वह राजनीतिक गतिविधि, नेसेट में गतिविधि, प्रदर्शन और सरकार की आलोचना सहित गतिविधियों की एक लंबी श्रृंखला में संलग्न नहीं है, उसे विशेष कर प्रावधान से बाहर रखा जाएगा। जो संघ यह घोषणा नहीं करता है, उसे विदेशी इकाई से दान पर कंपनी कर के समान 23% कर देना होगा। झूठी घोषणा जारी करने वाले संघ पर दोगुना कर लगाया जाएगा और उस पर वित्तीय प्रतिबंध लगाया जाएगा। दो उल्लंघनों के बाद, संघों के रजिस्ट्रार के पास संघ को भंग करने की कार्रवाई करने की क्षमता होगी। इसके अलावा, विदेशी इकाई से धन प्राप्त करने वाले सभी गैर-लाभकारी संघ उच्च न्यायालय में याचिकाओं में एक बड़ा शुल्क देंगे।
समिति अध्यक्ष एमके रोथमैन ने विधेयक के अद्यतन संस्करण को प्रस्तुत करते हुए कहा, “विचार-विमर्श के बाद, हमने विधेयक को परिष्कृत किया है, लेकिन विधेयक का तर्क पूरी तरह से संरक्षित है। हम विदेशी देशों, मुख्य रूप से मित्र देशों के साथ सहयोग का स्वागत करते हैं; इज़रायल और दुनिया भर के देशों के बीच कई क्षेत्रों में आपसी संबंध और संयुक्त कार्य हैं। आपके सामने जो शब्दावली है, वह इन गतिविधियों को नुकसान नहीं पहुंचाती है और उनसे संबंधित नहीं है, और ऐसा करने का कोई इरादा नहीं है। हम विदेशी देशों द्वारा राजनीतिक हस्तक्षेप स्वीकार नहीं करेंगे। यदि कोई फ्रांस, जर्मनी या कतर के माध्यम से काम करना चाहता है, तो उसे घोषित करने दें और वह कार्य कर सकेगा।
“विधेयक के मुख्य बिंदुओं में से एक अदालत का रुख करना है। हमने यह निष्कर्ष निकाला है कि एक व्यापक प्रतिबंध बहुत व्यापक है। इसके विपरीत, जैसा कि हमने हाल की बैठकों में उल्लेख किया है, आठ वर्षों में विदेशी धन के साथ 998 याचिकाएं दायर की गईं, और वे अदालत को भर रही हैं। अदालत एक दुर्लभ संसाधन है, और यदि विदेशी देश या विदेशी धन प्राप्त करने वाले संघ इन संसाधनों का उपयोग करना चाहते हैं, तो वे एक यथार्थवादी शुल्क का भुगतान करेंगे। मुझे पता है कि गैर-लाभकारी संघों और कंपनियों पर जनता के लाभ के लिए वित्तीय प्रतिबंधों से संबंधित कानून का एक ज्ञापन है, लेकिन हम गैर-लाभकारी संघों के विदेशी धन के संबंध में एक पूरी तस्वीर देना चाहते थे,” एमके रोथमैन ने कहा।
एमके कैलनेर: “पिछले 13 वर्षों में यूरोपीय सरकारों द्वारा गैर-लाभकारी संघों को 1.3 बिलियन शेकेल का चैनल किया गया है जो राजनीति से निपटते हैं और विवादास्पद राजनीतिक एजेंडे को आगे बढ़ाते हैं, जो बहुत छोटी आबादी का प्रतिनिधित्व करते हैं और विदेशी सरकारों के पैसे के माध्यम से भारी अनुगूंज प्राप्त करते हैं। प्रारंभिक विधेयक पर कई टिप्पणियां थीं – मेरा इरादा ‘असंबंधित पक्षों’ को नुकसान पहुंचाना नहीं था, कई संघ हैं जो महत्वपूर्ण काम करते हैं। नागरिक समाज का सशक्तिकरण स्वागत योग्य है, लेकिन राजनीति को इससे बाहर होना चाहिए। जो पारदर्शिता कानूनों को तोड़ेगा, उसे महत्वपूर्ण प्रतिबंधों का सामना करना पड़ेगा। जो कोई भी विदेशी धन [प्राप्त करते हुए] राजनीति से निपटना चाहता है, उसे छूट नहीं मिलेगी। उच्च न्यायालय में याचिकाओं का सब्सिडी इज़राइल के नागरिकों के लिए है, न कि विदेशी सरकारों के लिए।”
वित्त मंत्री बेज़लेल स्मोट्रिच: “सरकार इस विधेयक का तहे दिल से समर्थन करती है। मैं वर्षों से इससे निपट रहा हूं, जब मैं रेगाविम में था, और इम तिर्ट्ज़ू अभियान, विदेशी देशों के एक पागल उद्योग का सामना कर रहा था जो इज़राइल के नागरिकों की पसंद की स्वतंत्रता को रौंद रहे थे, लगभग पैसे से यहूदी राज्य को खरीदने की कोशिश कर रहे थे। हम गैर-लाभकारी संघों और दान के पक्ष में हैं, हम राजनयिक उपायों के पक्ष में हैं, लेकिन हम किसी भी तरह से उन देशों को स्वीकार करने के लिए तैयार नहीं हैं जो गैर-लाभकारी संघों में पैसा डालते हैं जिसका उद्देश्य देश को प्रभावित करना है। कुछ बीडीएस के लिए, कुछ याचिकाओं के ‘उद्योग’ के लिए जो सुप्रीम कोर्ट को जाम कर देते हैं। जो लोग लोकतंत्र में बार-बार असफल होते हैं, वे विदेशी देशों के माध्यम से प्रभावित करने की कोशिश करते हैं। राजदूत और संस्थानों के स्वीकृत चैनल हैं। यह अस्वीकार्य है। हमें इज़राइल राज्य के मामलों में अवैध और ढीठ हस्तक्षेप को एक तेज झटके से रोकना होगा। वे जुडिया और समरिया के खिलाफ लड़ते हैं, वे आर्थिक नीति के खिलाफ लड़ते हैं, और इसका कोई मिसाल नहीं है। कोई भी देश दूसरे देश को अपने आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप करने की अनुमति नहीं देगा।
“यह कहना कि हम केवल कंपनी कर लागू करेंगे, यह कहना है कि यह वैध है, और यह लॉबिंग फर्मों के माध्यम से काम करना संभव बनाता है, उदाहरण के लिए। यह कहने का एक तरीका खोजना होगा कि यह अवैध है। सबसे अधिक जो मैं 20वें नेसेट में पारित करने में कामयाब रहा, वह एक प्रकटीकरण आवश्यकता थी, और यह काम नहीं करता है। यदि कोई विदेशी इकाई एक अस्पताल या होलोकॉस्ट पीड़ितों को दान देना चाहती है, तो वह वैध है। कोई भी होलोकॉस्ट पीड़ितों को नुकसान नहीं पहुंचाएगा। देशों के बीच समझौते हैं, और ऐसा कोई मामला नहीं है जब कोई देश दूसरे देश के स्थान के भीतर काम करे बिना यह देशों के बीच समझ के समझौते में हस्ताक्षरित हो।
“हमें लोकतंत्र के खेल के नियमों पर सहमत होना होगा। आप अलोकतांत्रिक उपायों को आगे बढ़ाने के लिए व्यर्थ में लोकतंत्र का नाम धारण करते हैं, और हम वे हैं जो बार-बार लोकतंत्र की रक्षा के लिए रैली करते हैं। इज़राइल के नागरिक संप्रभु हैं, हमारे भाग्य के लिए जिम्मेदार हैं, सड़क पर और मतपेटी में बहस का संचालन करते हैं। इज़राइल के लोगों के दिलों को खरीदने के प्रयास में विफल होने के बाद, आप लाखों धन के साथ अन्य देशों को जुटाते हैं; यह सबसे अलोकतांत्रिक चीज है जो संभव है। निर्णय यहीं लिए जाएंगे, जिसमें सौदे का मामला भी शामिल है। हमारे राजनयिक संबंध हैं, इसके विपरीत जो आप दिखाने की कोशिश कर रहे हैं, जैसे कि हम अलगाव में हैं। हम सभी देशों के साथ एक प्रभावशाली राजनयिक प्रणाली, व्यापार और आर्थिक संबंध संचालित करते हैं, सभी स्वीकृत चैनलों के माध्यम से। विधेयक किसी को चुप नहीं कराता है, यह केवल खेल के वैध नियमों को स्थापित करता है। विधेयक को वैधता नहीं देनी चाहिए और केवल एक निश्चित मूल्य वसूलना चाहिए। मैं आपसे आग्रह करता हूं कि आप लोकलुभावनवाद और डराने वाली रणनीति के आगे न झुकें। विधेयक को जितनी जल्दी हो सके आगे बढ़ाएं,” मंत्री स्मोट्रिच ने कहा।
एमके कैरिन एलह्रार (येश अतीद): “आप एक काल्पनिक दुनिया में रहते हैं। बंधकों के परिवारों के मार्च करने की तथ्य को स्वीकार करने के लिए आपका बहुत-बहुत धन्यवाद क्योंकि वे अपने प्रियजनों को चाहते हैं, जब आप कोई सौदा नहीं कर रहे हैं। आपके राजनीतिक करियर की शुरुआत में आप कहीं अधिक सामाजिक-minded थे। आप जानते हैं कि महिलाओं के अधिकारों, विकलांग लोगों के अधिकारों और LGBTQ+ समुदाय से निपटने वाले नागरिक समाज संगठन कभी-कभी विदेशी गैर-लाभकारी संस्थाओं से धन प्राप्त करते हैं। यदि बिज़चुट संगठन नहीं होता, तो शाहर बोट्ज़र के मामले में कोई फैसला नहीं होता, जिसने यह निर्धारित किया कि स्कूलों में लिफ्ट होंगी। बहुत सारे अन्य अधिकार आगे नहीं बढ़ाए जाते। उन सभी अधिकारों के लिए आपका समाधान क्या है जिन्हें सरकार आगे बढ़ाना नहीं चाहती है?”
मंत्री स्मोट्रिच: “वह वैध नहीं है। आपके द्वारा उल्लिखित प्रत्येक मुद्दे पर एक गंभीर मूल्य-आधारित बहस है। हमने अपने कार्यकाल के दौरान कई अधिकार आगे बढ़ाए, लेकिन वह मुद्दा नहीं है। विदेशी देश यह तय नहीं करेंगे कि पहुंच के लिए लिफ्ट की आवश्यकता है या नहीं। विदेशी देश इज़राइल राज्य को यह तय नहीं करेंगे कि सामाजिक, आर्थिक या राजनीतिक विचार क्या हैं।”
विदेश मंत्रालय के महानिदेशक ईडन बार ताल: “हमें लगता है कि ऐसे कानून के लिए जगह है जो विदेशी देशों के हस्तक्षेप को केंद्रीय और महत्वपूर्ण इज़राइली हितों में रोकेगा। इसके साथ ही, यह महत्वपूर्ण है कि इज़राइली हितों के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्रों में सकारात्मक गतिविधि को सक्षम किया जाए, और इन प्रमुख क्षेत्रों की परिभाषा के माध्यम से, नियमों की संरचना और शब्दावली प्राप्त की जा सकती है। इन क्षेत्रों पर आम सहमति या समझ बनाना आसान होगा। विदेश मामलों और रक्षा मुद्दों पर, ऐसे हस्तक्षेप को रोका जाना चाहिए जिसका उद्देश्य इज़राइल और इज़राइलियों के अमान्यकरण और बहिष्कार, राज्य की पहचान, जिसमें इज़राइल में आप्रवासन के कारण परिवर्तन के मुद्दे, घुसपैठियों के लिए नागरिकता और बहुत कुछ शामिल है। एक और बिंदु हस्तक्षेप है जिसका उद्देश्य गड़बड़ी पैदा करना है। हम प्रस्ताव करते हैं कि यादृच्छिक कार्य किसी संघ को व्यापक रूप से चिह्नित न करें, [जैसे] किसी संघ के अतिथि द्वारा किया गया एक यादृच्छिक कार्य, जो आता है और कुछ ऐसा कहता है जो संघ के लक्ष्यों और कार्यों को प्रतिबिंबित नहीं करता है। यह बच्चे को नहाने के पानी के साथ बाहर डालने से बचने के लिए है। मैं बताना चाहूंगा कि मसौदा अप्रत्यक्ष रूप से की जाने वाली गतिविधि को संबोधित नहीं करता है, जिसका अर्थ है कि कानून को बहुत आसानी से दरकिनार किया जा सकता है। राशि के संबंध में, हम प्रस्ताव करेंगे कि यह प्रतीकात्मक नहीं होना चाहिए। यह महत्वपूर्ण होना चाहिए, या संघ के राजस्व के प्रतिशत के लिए बहुत अधिक होना चाहिए।”
एमके गिलाद कारिव (लेबर): “हम विदेशी धन पर कर की बात कर रहे हैं, जबकि एक देश जो हमास के नेताओं की मेजबानी करता है, वह प्रधानमंत्री के करीबी सहयोगियों की जेब में लाखों डाल रहा है। [प्रधानमंत्री एमके बेंजामिन] नेतन्याहू (लिकुड) ने हमास को फंड करने के लिए विदेशी धन में अरबों लाए, कार्यकारी शाखा के आंतरिक अभयारण्य में कतरी एजेंटों का एक ब्यूरो बनाया, वह अपने मुकदमे में अमेरिकी प्रशासन द्वारा विदेशी हस्तक्षेप को आमंत्रित कर रहे हैं – और अब राज्य में विदेशी सरकारों के हस्तक्षेप पर एक धुआं-स्क्रीन विधेयक यहां लाया जा रहा है, जो इस समय जारी है। विधेयक केवल आनुपातिक प्रतीत होता है। यह 80% के बजाय 23% की बात करता है, लेकिन यह [पहले से] बहुत बुरा है क्योंकि यह राजनीतिक गैर-लाभकारी संघों की मुख्य गतिविधि को अवैध के रूप में दागदार करता है।”
कोलेट अविताल, इज़राइल में होलोकॉस्ट सर्वाइवर्स के संगठनों के केंद्र की अध्यक्ष: “पिछले 73 वर्षों से, क्लेम्स कॉन्फ्रेंस इज़राइल को ऐसे धन दे रहा है जो इज़राइल राज्य ने बचे लोगों को प्रदान नहीं किया है। इसके बिना, हजारों बचे लोगों को आज तक एक पैसा भी नहीं मिला होता। यदि इन निधियों को अमान्य कर दिया जाता है, तो इसका मतलब है कि राज्य को ये सभी धन देने होंगे। क्या विदेश मंत्रालय जर्मनी या फ्रांस की सरकारों को जिम्मेदारी से मुक्त करना चाहता है, जो धन हस्तांतरित करना जारी रखते हैं? यह सुनिश्चित करने के लिए कि क्लेम्स कॉन्फ्रेंस पर कर न लगे, खंड की शब्दावली को संशोधित किया जाना चाहिए।”
समिति अध्यक्ष एमके रोथमैन: “या तो हम द्विपक्षीय समझौते का हिस्सा बनने वाली किसी भी चीज़ के लिए एक अपवाद बनाएंगे, या हम क्लेम्स कॉन्फ्रेंस के लिए एक विशिष्ट अपवाद बनाएंगे। मैं अपना वचन देता हूं कि होलोकॉस्ट पीड़ितों को धर्मार्थ सहायता पर कर नहीं लगाया जाएगा।”
एमके आइडा तौमा स्लिमान (हदाश-तआल): “मैंने 20 वर्षों तक महिलाओं के खिलाफ हिंसा के खिलाफ एक गैर-लाभकारी संघ की स्थापना और प्रबंधन किया। जब इसने काम करना शुरू किया, तो मेरे समाज में कोई भी महिलाओं की हत्या या महिलाओं के खिलाफ यौन उत्पीड़न के बारे में बात नहीं करना चाहता था। हमें दान नहीं मिला, क्योंकि राज्य ने समर्थन नहीं किया और अरब महिलाओं को नहीं देखा। हमने महिलाओं के लिए आश्रय और एक सहायता केंद्र स्थापित किया, जिसमें से अधिकांश विदेशी देशों के समर्थन से था, और हमने लॉबिंग की। हम अपने समाज और हमारे द्वारा प्रस्तुत मूल्यों के प्रति बेदाग वफादार थे। मुझे सरकार की आलोचना न करने के लिए वफादारी के एक पत्र की आवश्यकता नहीं है जो अपने नागरिकों की देखभाल नहीं करती है; एक विक्षिप्त मंत्री की आलोचना न करने के लिए जिसने उच्चतम अपराध दर और हत्याओं की उच्चतम संख्या का कारण बना है।”
समिति अध्यक्ष एमके रोथमैन: “विधेयक के संबंध में बहुत अधिक लोकलुभावनवाद उत्पन्न किया जा सकता है, जैसा कि हमने देखा है, लेकिन हम एक बहुत ही सरल बयान पर एकजुट हो सकते हैं, कि एक लोकतांत्रिक राज्य में, एक लोकतांत्रिक प्रवचन में, इज़राइल के नागरिकों को भूमिका निभानी चाहिए। और जो कोई भी सोचता है कि शायद, क्योंकि उसकी स्थिति इज़राइल में कम लोकप्रिय है, उसे चिल्लाने के लिए एक विशाल मेगाफोन दिया जाना चाहिए, और मेगाफोन पर लिखा होगा ‘विदेशी देशों द्वारा दान किया गया’ – वह कुछ भी आगे नहीं बढ़ा रहा है सिवाय विदेशी भागीदारी और इज़राइली लोकतंत्र को नुकसान पहुंचाने के। यह कुछ ऐसा है जिसके खिलाफ हमें एक मजबूत दीवार के रूप में एक साथ खड़ा होना चाहिए।
