सिविल सर्विस कमिश्नर की नियुक्ति प्रक्रिया सिविल सेवा कानून (नियुक्ति), 5719-1959 की धारा 6 द्वारा विनियमित है, जिसमें कहा गया है कि सरकार नियुक्ति प्राधिकारी है और नियुक्ति निविदा की आवश्यकता से मुक्त है। वर्षों से, सिविल सर्विस कमिश्नरों को विभिन्न प्रक्रियाओं के माध्यम से नियुक्त किया गया है, अक्सर एक विशेष नियुक्ति समिति के माध्यम से जो सरकार द्वारा प्रस्तावित एक ही उम्मीदवार की जांच करती थी। इस प्रथा को जारी रखने के सरकार के फैसले के खिलाफ दायर याचिकाओं के बाद, अदालत ने जून 2025 में फैसला सुनाया कि सरकार को एक प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया के आधार पर एक स्थायी तंत्र स्थापित करना होगा। इस फैसले के खिलाफ एक और सुनवाई के लिए एक अनुरोध दायर किया गया था और इसे एक विस्तारित पीठ ने स्वीकार कर लिया था।
बहुमत की राय के मुख्य बिंदु (उप राष्ट्रपति एन. सोलबर्ग, न्यायमूर्ति डी. मिंट्ज़, और न्यायमूर्ति वाई. विल्नर)
बहुमत की राय ने निर्धारित किया कि सरकार को प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया अपनाने के लिए बाध्य करने वाला कोई नियामक स्रोत नहीं है:
कानून की भाषा: नियुक्ति कानून की धारा 6 स्पष्ट रूप से कमिश्नर की नियुक्ति को निविदा की आवश्यकता से छूट देती है। न्यायाधीशों ने फैसला सुनाया कि कानून में केंद्रीय प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया (निविदा) से छूट देने का विकल्प विधायी का इरादा दर्शाता है कि वह सरकार को इस नियुक्ति में व्यापक लचीलापन और विवेक प्रदान करे।
प्रथा और पिछले निर्णय: नियुक्ति समिति के माध्यम से नियुक्ति की विधि 30 से अधिक वर्षों से प्रथागत रही है और इसे पहले सर्वोच्च न्यायालय के एक फैसले (HCJ 2699/11) में मंजूरी दी गई थी, जिसने इसे एक उचित प्रक्रिया माना था।
मौजूदा निरीक्षण तंत्र: एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश के नेतृत्व वाली विशेष नियुक्ति समिति एक “रबर स्टाम्प समिति” नहीं है; यह उम्मीदवार की उपयुक्तता, व्यावसायिकता और राजनीतिक संबद्धता की कमी की जांच करती है, जिससे अनुचित नियुक्तियों के खिलाफ पर्याप्त सुरक्षा मिलती है।
शक्तियों का पृथक्करण: अदालत का उद्देश्य सरकार के विवेक को प्रतिस्थापित करना या यह निर्धारित करना नहीं है कि उसकी दृष्टि में “वांछित” कानून क्या है, जब तक कि सरकार अपनी कानूनी अधिकारिता के भीतर कार्य करती है।
अल्पमत की राय के मुख्य बिंदु (राष्ट्रपति वाई. अमित और न्यायमूर्ति डी. बराक-एरेज़)
अल्पमत के न्यायाधीशों की राय थी कि प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया आयोजित करने का दायित्व बना रहना चाहिए:
“गेटकीपर” के रूप में कमिश्नर की भूमिका: कमिश्नर की व्यापक शक्तियों और सिविल सेवा की स्वतंत्रता पर महत्वपूर्ण प्रभाव को देखते हुए, एक नियुक्ति प्रक्रिया सुनिश्चित की जानी चाहिए जो राजनीतिक विचारों के हस्तक्षेप को कम करे।
परिस्थितियों में बदलाव: सिविल सेवा में बदलती वास्तविकता, जिसमें राजनीतिकरण में वृद्धि और उचित प्रशासन मानदंडों का क्षरण शामिल है, कानून को अनुकूलित करने और प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया जैसे मजबूत प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों की स्थापना की आवश्यकता है।
समानता का सिद्धांत और हितों का टकराव: एक प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया उपयुक्त उम्मीदवारों को अवसर प्रदान करके समानता के सिद्धांत को बनाए रखती है। इसके अलावा, हितों के टकराव की चिंता तब देखी गई जब राजनीतिक नियुक्ति प्राधिकारी कानूनी कार्यवाही में शामिल होता है, जबकि कमिश्नर कानून प्रवर्तन प्रणाली में नियुक्तियों को प्रभावित करता है।
इस फैसले का तात्पर्य यह है कि सरकार को सरकारी निर्णय 2344 में निर्धारित विशेष नियुक्ति समिति के माध्यम से सिविल सर्विस कमिश्नर की नियुक्ति प्रक्रिया पूरी करने की अनुमति है, और उसे प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया आयोजित करने के लिए बाध्य नहीं किया गया है।
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