इज़रायल की प्रतियोगिता प्राधिकरण ने एल अल पर एकाधिकार और अत्यधिक मूल्य निर्धारण का आरोप लगाया
तेल अवीव: इज़रायल की प्रतियोगिता प्राधिकरण ने आज, 2 अगस्त 2026 को एल अल एयरलाइन को सूचित किया कि आयुक्त का इरादा यह तय करने का है कि एल अल ने 7 अक्टूबर 2023 से मई 2024 के अंत तक इज़रायल के लिए और इज़रायल से आने वाली उड़ानों पर एकाधिकार बनाए रखा था, और इस अवधि के दौरान उसने अपनी उड़ानों पर अत्यधिक और अनुचित मूल्य स्तर निर्धारित किया।
7 अक्टूबर 2023 को इज़रायल के खिलाफ हुए "घातक आतंकवादी हमले" ने इज़रायल के विमानन उद्योग को भी प्रभावित किया। विदेशी एयरलाइनों ने एक-एक करके इज़रायल के लिए अपनी उड़ानें रद्द कर दीं, जिससे इज़रायल के लिए और इज़रायल से उड़ानों की आपूर्ति तुरंत कम हो गई। इज़रायली कंपनियां एल अल, आर्किया और इस्रायेर कुछ चुनिंदा कंपनियों में से थीं जिन्होंने युद्ध की अवधि के दौरान इज़रायल के लिए और इज़रायल से उड़ानें जारी रखीं।
जब लड़ाई शुरू हुई तो विदेश में फंसे कई नागरिकों ने जल्द से जल्द इज़रायल लौटने की कोशिश की, ताकि वे रिजर्व ड्यूटी के आदेशों (त्ज़व 8) का पालन कर सकें और घर लौट सकें। साथ ही, सुरक्षा स्थिति के बिगड़ने के डर से कई यात्री जल्द से जल्द इज़रायल छोड़ना चाहते थे।
10 अक्टूबर 2023 को, प्रतियोगिता प्राधिकरण ने एल अल से संपर्क किया और उसे उपभोक्ताओं की स्थिति का फायदा उठाने से बचने और सावधानी से काम करने की चेतावनी दी। जनवरी 2024 में, प्रतियोगिता प्राधिकरण ने एक जांच शुरू की और एल अल से व्यापक और विस्तृत जानकारी एकत्र की, जिसमें युद्ध की अवधि और उससे पहले की तुलनीय अवधि के दौरान बेची गई लाखों उड़ान टिकटों का डेटा शामिल था।
जांच के हिस्से के रूप में, प्रतियोगिता प्राधिकरण ने एक विस्तृत अर्थमितीय अध्ययन भी किया। आर्थिक जांच के अंत में, आयुक्त ने एल अल को सुनवाई के लिए बुलाने का फैसला किया, क्योंकि उनका इरादा यह तय करने का था कि एल अल ने उस अवधि के दौरान एकाधिकार बनाए रखा था और यह 7 अक्टूबर के बाद की परिस्थितियों से उत्पन्न एकाधिकार शक्ति के दुरुपयोग का परिणाम था, न कि किसी अन्य वैध कारण से।
प्रतियोगिता प्राधिकरण की जांच - अत्यधिक और अनुचित मूल्य स्तर निर्धारित करने के आधार पर उल्लंघन
कानून के तहत यह तय करना कि एकाधिकारवादी ने अत्यधिक और अनुचित मूल्य स्तर वसूला, तीन घटकों पर आधारित है: एकाधिकारवादी, अत्यधिक मूल्य स्तर, और उच्च मूल्य स्तर का अनुचित होना।
प्रतियोगिता प्राधिकरण की जांच से पता चलता है कि एल अल ने 7 अक्टूबर 2023 और मई 2024 के अंत के बीच, साथ ही विशिष्ट गंतव्यों के लिए इज़रायल के लिए और इज़रायल से आने वाली उड़ानों पर एकाधिकार बनाए रखा था।
सुरक्षा घटनाओं के कारण आपूर्ति और मांग के दृष्टिकोण से नाटकीय परिवर्तन हुए: उड़ानों की आपूर्ति तुरंत कम हो गई, और देश में प्रवेश करने और बाहर निकलने की चाह रखने वाले उपभोक्ताओं ने एल अल को लगभग एकमात्र प्रदाता के रूप में देखा। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि युद्ध की अवधि के दौरान उड़ानें जारी रखने वाली कंपनियों में, एल अल ने सबसे अधिक गंतव्यों के लिए उड़ान भरी और सबसे अधिक संख्या में उड़ानें संचालित कीं।
प्राधिकरण की जांच में युद्ध के बाद इज़रायल में प्रवेश करने और बाहर निकलने वाले यात्रियों की कुल संख्या में कमी पाई गई, और एल अल के माध्यम से इज़रायल के लिए और इज़रायल से यात्रा करने वाले यात्रियों की कुल संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। जांच से पता चलता है कि 7 अक्टूबर की पूर्व संध्या पर एल अल के माध्यम से इज़रायल के लिए और इज़रायल से यात्रा करने वाले यात्रियों का अनुपात लगभग 20% था, और कुछ दिनों के भीतर यह सभी यात्रियों के 70% से अधिक हो गया। इसके अलावा, ऐसा प्रतीत होता है कि युद्ध के पहले कुछ महीनों के दौरान, एल अल ने इज़रायल के लिए और इज़रायल से यात्रा करने वाले सभी यात्रियों के 50% से अधिक उड़ानें भरीं। गंतव्य के अनुसार एल अल के बाजार हिस्सेदारी डेटा की जांच से यह भी पता चलता है कि एल अल ने 7 अक्टूबर 2023 और मई 2024 के अंत के बीच, इस अवधि के दौरान संचालित 53 मार्गों में से कम से कम 38 पर एकाधिकार बनाए रखा था। (पहले, आयुक्त द्वारा एल अल को जोहान्सबर्ग, हांगकांग, बैंकॉक और मुंबई के लिए यात्री परिवहन में, साथ ही विदेशों में विमानन सुरक्षा सेवाएं प्रदान करने में एकाधिकारवादी घोषित किया गया था)।
एल अल पर उपभोक्ताओं की असाधारण निर्भरता, और यह तथ्य कि प्राधिकरण द्वारा जांची गई अवधि के दौरान इसने प्रतिस्पर्धी बाधाओं के बिना काम किया, यह दर्शाता है कि एल अल के पास उस समय बाजार शक्ति थी।
जांच प्रक्रिया
मूल्य वृद्धि की जांच के लिए, प्रतियोगिता प्राधिकरण ने एक तुलनात्मक परीक्षण किया जिसमें उसने 7 अक्टूबर 2023 और मई 2024 के अंत के बीच एल अल की उड़ान टिकट की कीमतों की तुलना युद्ध से पहले के वर्ष की समान अवधि से की।
आर्थिक जांच जटिल है और इसमें युद्ध की अवधि और एक साल पहले की तुलनीय अवधि के दौरान एल अल द्वारा बेची गई सभी उड़ान टिकटों के लाखों अवलोकन शामिल हैं। उड़ान टिकट स्तर पर विस्तृत जानकारी टिकट की कीमतों को प्रभावित करने वाले कारकों को चिह्नित करने की अनुमति देती है।
युद्ध की अवधि के दौरान एल अल की उड़ान टिकट की कीमतों में बदलाव की सटीक जांच अर्थमितीय मॉडल पर आधारित है। इन मॉडलों को इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि क्या, और कितना, एल अल ने वास्तव में युद्ध की अवधि के दौरान कीमतों में वृद्धि की, जबकि टिकट की कीमतों को प्रभावित करने वाले कारकों को नियंत्रित किया गया।
जांच के परिणाम उन सभी प्रमुख गंतव्यों के लिए मूल्य वृद्धि का संकेत देते हैं जहां एल अल उड़ान भरता है। जांच से पता चलता है कि युद्ध के दौरान एल अल द्वारा उड़ान भरे गए मुख्य गंतव्यों के लिए, औसत मूल्य वृद्धि 6% और 31% के बीच थी, और औसतन, टिकट की कीमत में लगभग 16% की वृद्धि हुई।
