पेस्च बेन्सन द्वारा • 24 फरवरी, 2026
येरुशलम, 24 फरवरी, 2026 (टीपीएस-आईएल) — जब 7 अक्टूबर, 2023 की सुबह हमास के आतंकवादियों ने इज़रायल की दक्षिणी सीमा बाड़ को तोड़ा, तो गाज़ा पट्टी के किलोमीटरों के भीतर रहने वाले हजारों निवासियों को अचानक भागना पड़ा। इसके बाद दशकों की आपातकालीन योजना का परीक्षण हुआ – एक ऐसा परीक्षण जिसमें इज़रायल लगभग पूरी तरह से विफल रहा।
मंगलवार को इज़रायल के राज्य नियंत्रक मतन्याहू एंगलमैन द्वारा जारी एक व्यापक ऑडिट में खुलासा हुआ कि 75 से अधिक वर्षों के संघर्ष के अनुभव वाले देश ने अपने सबसे उजागर समुदायों को कार्यात्मक निकासी योजनाओं के बिना छोड़ दिया था। वर्षों से रॉकेट हमलों की छाया में रहने वाले सीमावर्ती शहर – और जिनके निवासियों से उन्हें बचाने वाली प्रणाली का वादा किया गया था – बिना किसी समन्वित प्रतिक्रिया के अराजकता में भेज दिए गए।
राज्य नियंत्रक नियमित रूप से इज़रायल की तैयारी और सरकारी नीतियों की प्रभावशीलता की समीक्षा करता है। एंगलमैन ने युद्धकालीन विस्थापन की अराजकता और बच्चों ने शिक्षा के दो साल कैसे खो दिए, इस पर भी रिपोर्ट जारी की।
एंगलमैन ने अपने निष्कर्षों को प्रस्तुत करते हुए कहा, “2006 के दूसरे लेबनान युद्ध के बाद से, और लगभग दो दशकों तक, इज़राइली सरकारों को नागरिक और सुरक्षा आपात स्थितियों में गृह मोर्चा पर आबादी के इलाज को विनियमित करने की आवश्यकता थी, लेकिन उन्होंने ऐसा नहीं किया।” “योजनाओं को अपडेट नहीं किया गया था। शून्य विनियमित राष्ट्रीय परिचालन योजनाएं और शून्य आपातकालीन अंकन थे।”
कागज़ पर योजनाएँ
कागज़ पर तीन योजनाएँ मौजूद थीं।
“गेस्ट होटल” योजना, जिसे मूल रूप से 2012 में तैयार किया गया था और 2022 में अपडेट किया गया था, का उद्देश्य देश भर के होटलों में विस्थापितों के अवशोषण को नियंत्रित करना था। “सेफ डिस्टेंस” योजना, जिसे 2021 में सिद्धांत रूप में मंजूरी दी गई थी, को इज़रायल की सीमाओं से कुछ किलोमीटर के भीतर समुदायों की निकासी का मार्गदर्शन करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। तीसरी, “साँस ताज़ी हवा की”, केवल अल्पकालिक आपातकालीन आश्रय को कवर करती थी – लंबी अवधि के विस्थापन के लिए कुछ भी उपयुक्त नहीं था।
राज्य नियंत्रक ने पाया कि तीनों योजनाओं में से किसी को भी इज़राइली कैबिनेट द्वारा औपचारिक रूप से अनुमोदित नहीं किया गया था। किसी को भी बाध्यकारी बजट प्रतिबद्धताओं द्वारा समर्थित नहीं किया गया था। और किसी का भी ऐसे अभ्यास में परीक्षण नहीं किया गया था जो उस वास्तविकता से मेल खाता हो जिसे उन्हें संबोधित करना था। इसके बजाय, अवशोषण अधिकारियों ने स्कूलों और सार्वजनिक भवनों में अभ्यास आयोजित किए – ऐसे स्थल जो पूरी तरह से अनुपयुक्त साबित हुए जब यह स्पष्ट हो गया कि एक लंबे युद्ध के लिए हजारों लोगों को महीनों तक होटलों में रहने की आवश्यकता होगी।
परिणाम इज़रायल के सीमावर्ती समुदायों में सबसे अधिक स्पष्ट थे।
किर्यत श्मोना, लेबनान सीमा से 1.3 किलोमीटर दूर स्थित लगभग 24,000 निवासियों का शहर, के पास कोई परिचालन निकासी योजना नहीं थी। पिछले दशक में, आईडीएफ़ ने स्पष्ट रूप से शहर की पूर्ण पैमाने पर निकासी को खारिज कर दिया था, यह मानते हुए कि निवासी किसी भी भविष्य के संघर्ष के दौरान वहीं शरण ले सकते हैं। इसलिए शहर ने कोई निकासी अभ्यास नहीं किया, कोई समर्पित कर्मी प्रशिक्षित नहीं किया, और अपने निवासियों के लिए कोई अवशोषण गंतव्य नामित नहीं किया।
जब छोड़ने का आदेश अंततः आया, तो लगभग 21,000 लोग बिना किसी ढांचे के भाग गए। उन्हें अंततः देश भर में फैले 100 समुदायों में लगभग 300 होटलों और गेस्टहाउसों में बिखेर दिया गया – एक ऐसी छितरी हुई स्थिति जिसे ऑडिट “अनावश्यक पीड़ा” का कारण बताती है और निवासियों की “चिंता और अनिश्चितता” को गहरा करती है। 2020 की शुरुआत में, राज्य नियंत्रक के कार्यालय ने चेतावनी दी थी कि किर्यत श्मोना की निकासी योजना खतरनाक रूप से अधूरी थी और इज़रायल रक्षा बल (आईडीएफ़) और संबंधित मंत्रालयों से कार्रवाई करने का आग्रह किया था।
चेतावनी को अनसुना कर दिया गया।
इज़रायल के दक्षिण की स्थिति भी उतनी ही निंदनीय थी। स्देरोत, गाज़ा से 1.3 किलोमीटर दूर स्थित लगभग 27,000 निवासियों का शहर, को “सेफ डिस्टेंस” योजना से स्पष्ट रूप से बाहर रखा गया था क्योंकि यह नामित कवरेज क्षेत्र के ठीक बाहर स्थित था। एश्कोल क्षेत्रीय परिषद – जिसमें सीमा बाड़ के ठीक बगल में स्थित दर्जनों समुदाय शामिल हैं और जिसने 7 अक्टूबर के नरसंहार का सबसे अधिक खामियाजा भुगता – ने अपने 32 सदस्य समुदायों में से केवल 11 के लिए निकासी व्यवस्था तैयार की थी।
ऑडिटरों द्वारा जांचे गए पांच दक्षिणी प्राधिकरणों में से किसी ने भी सीमा से बाहर पूर्ण निकासी का अभ्यास नहीं किया था। अधिकांश आपातकालीन डेटाबेस केवल कल्याण प्राप्तकर्ताओं को कवर करते थे, जिससे आम निवासियों का विशाल बहुमत किसी भी पूर्व-युद्ध आकस्मिक योजना में हिसाब से बाहर रह गया था। आईडीएफ़, गृह मंत्रालय और राष्ट्रीय आपातकालीन प्राधिकरण ने कभी भी दक्षिणी समुदायों को बड़े पैमाने पर विस्थापन के लिए तैयार रहने का निर्देश नहीं दिया था।
उत्तरी इज़राइली शहर किर्यत श्मोना में 26 दिसंबर, 2024 को, डेविड कामारी हिज़्बुल्लाह रॉकेट हमलों से अपने यार्ड को हुए नुकसान को देख रहे हैं। फोटो: अन्ना एपस्टीन/टीपीएस-आईएल
‘जवाबदेही का शून्य’
ऑडिट ने इस निरंतर विफलता के लिए एक संरचनात्मक स्पष्टीकरण की पहचान की: दो सरकारी निकायों के बीच एक लंबे समय से चले आ रहे, अनसुलझे क्षेत्रीय युद्ध के कारण कि अंतिम जिम्मेदारी किसकी है। एक इज़रायल का राष्ट्रीय आपातकालीन प्राधिकरण है, जिसे उसके हिब्रू संक्षिप्त नाम, RACHEL से जाना जाता है, जो रक्षा मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में है। दूसरा निकाय गृह मंत्रालय है।
एंगलमैन की रिपोर्ट के अनुसार, RACHEL और गृह मंत्रालय ने बड़े पैमाने पर नागरिक निकासी में अपनी-अपनी भूमिकाओं पर कभी सहमति नहीं जताई। प्रत्येक ने दूसरे की ओर इशारा किया। किसी ने भी पर्याप्त तैयारी नहीं की। परिणाम वह था जिसे ऑडिट ने “जवाबदेही का शून्य” कहा – राष्ट्रीय आपातकालीन प्रणाली के मूल में एक अंतर जिसे किसी भी सरकार ने बंद करने का विकल्प नहीं चुना।
एंगलमैन ने कहा, “प्रधानमंत्री से मेरी अपील के बावजूद, उन्होंने रक्षा और गृह मंत्रियों के बीच उनके संबंधित अधिकारों पर विवाद को हल नहीं किया।” “गृह मंत्रालय का दृष्टिकोण – कि निकासी घटना के लिए उसकी कोई जिम्मेदारी नहीं है और उसे प्रणाली को सक्रिय करने की आवश्यकता नहीं थी – स्वीकार्य नहीं हो सकता।”
राज्य नियंत्रक की रिपोर्ट के जवाब में, रक्षा मंत्रालय ने कहा कि राष्ट्रीय आपातकालीन प्राधिकरण युद्ध की शुरुआत से ही एक विस्तृत दृष्टिकोण के साथ काम कर रहा है, जिसने दक्षिण और उत्तर से निकासी के लिए अंतर-मंत्रालयी समन्वय का नेतृत्व किया। इसने कहा कि अग्रिम योजनाओं ने लगभग 124,000 लोगों की निकासी को सक्षम किया और तैयारी के प्रयास जारी हैं।
युद्ध के पहले तीन महीनों में उत्तर और दक्षिण से लगभग 210,000 इज़राइलियों को उनके घरों से निकाला गया था। ऑडिट का निष्कर्ष है कि उनकी पीड़ा संसाधनों या भूगोल की विफलता नहीं थी, बल्कि राजनीतिक इच्छाशक्ति और संस्थागत जवाबदेही की विफलता थी – वर्षों से बनी एक विफलता, जो एक सुबह उजागर हुई।