इज़रायल में राष्ट्रीय सुरक्षा की कमी: 70 साल बाद भी कोई स्वीकृत सुरक्षा अवधारणा नहीं
येरुशलम, 11 नवंबर, 2025 (टीपीएस-आईएल) — 7 अक्टूबर को हमास के उस हमले के चौदह महीने बाद, जिसमें 1,200 से अधिक लोग मारे गए थे, एक निंदनीय स्टेट कंट्रोलर रिपोर्ट ने मंगलवार को खुलासा किया कि इज़रायल सात दशकों से अधिक समय से औपचारिक रूप से स्वीकृत राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा के बिना काम कर रहा है। कुछ विश्लेषकों का कहना है कि यह कमी इज़रायल के इतिहास के सबसे घातक दिन तक ले जाने वाली खुफिया और रक्षा विफलताओं में योगदान कर सकती है।
स्टेट कंट्रोलर मतन्याहू एंगलमैन ने कहा, “रिपोर्ट एक लंबे समय से चली आ रही विफलता को उजागर करती है जिसमें राजनीतिक नेतृत्व ने राज्य इज़रायल को एक नियमित, अद्यतन और आधिकारिक तौर पर स्वीकृत राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा के आधार पर बदलते सुरक्षा चुनौतियों के लिए तैयार करने की अपनी जिम्मेदारी पूरी नहीं की है।” इज़रायल की प्रेस सेवा के साथ बात करने वाले विशेषज्ञों ने कहा कि निष्कर्षों ने दशकों से इज़रायल के नेताओं और रक्षा प्रतिष्ठान द्वारा राष्ट्रीय सुरक्षा योजना के प्रबंधन के तरीके में गहरी संरचनात्मक समस्याओं को उजागर किया है।
स्टेट कंट्रोलर, जिसे स्टेट ओम्बड्समैन के नाम से भी जाना जाता है, नियमित रूप से इज़रायल की तैयारी और सरकारी नीतियों की प्रभावशीलता का ऑडिट करने वाली रिपोर्ट जारी करता है। मंगलवार की रिपोर्ट से पता चला है कि लगातार प्रधानमंत्रियों, सुरक्षा मंत्रिमंडलों और सरकारों ने कभी भी राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत को औपचारिक रूप से मंजूरी नहीं दी, जिससे इज़रायल रक्षा बल (आईडीएफ़) और अन्य सुरक्षा एजेंसियां स्पष्ट राजनीतिक दिशा के बजाय बड़े पैमाने पर अपने स्वयं के आकलन के आधार पर बल संरचना और अभियानों की योजना बनाने के लिए मजबूर हुईं।
बार-इलान विश्वविद्यालय के एक राजनीतिक वैज्ञानिक और इसके बेगिन-सदाट सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक स्टडीज के निदेशक प्रोफेसर艾坦 शामिर ने टीपीएस-आईएल को बताया कि औपचारिक रूप से स्वीकृत अवधारणा की कमी का मतलब यह नहीं है कि इज़रायल मार्गदर्शन के बिना काम करता है। “आपका मतलब है कि सरकार द्वारा लिखित और स्वीकृत अवधारणा का अभाव है। इस तथ्य का कि ऐसी कोई लिखित अवधारणा नहीं है, इसका मतलब यह नहीं है कि कोई सुरक्षा अवधारणा नहीं है। यह एक मौखिक परंपरा है। विभिन्न तत्वों, जैसे रक्षा मंत्री, कैबिनेट के सदस्यों आदि के बीच प्राथमिकताओं और आवंटन के संबंध में समझ है। इन समझों के माध्यम से, निचले स्तरों को निर्देश दिए जाते हैं।”
शामिर ने आगे कहा, “मुझे लगता है कि यह कमी है कि ऐसी कोई प्रक्रिया नहीं है जिसके परिणामस्वरूप अंततः राष्ट्रीय सुरक्षा नीति दस्तावेज तैयार हो। गादी आइज़नकोट ने वर्षों तक ऐसा कुछ भी आवश्यक करने के लिए एक कानून पारित करने की कोशिश की। मुझे नहीं लगता कि 7 अक्टूबर से कोई संबंध था। मैं उन देशों को देखता हूं जिनके पास ऐसे दस्तावेज हैं, जैसे कि अमेरिका, और फिर भी उन्होंने 9/11 से लेकर अफगानिस्तान और इराक में दलदल तक भयानक रणनीतिक विफलताएं देखी हैं, इसलिए यह बड़ी विफलताओं को नहीं रोकता है।”
‘अपर्याप्त’ निगरानी
एंगलमैन की रिपोर्ट ने चेतावनी दी कि संसाधन आवंटन द्वारा समर्थित एक स्वीकृत अवधारणा के बिना, “राजनीतिक नेतृत्व की आईडीएफ़ को दीर्घकालिक रणनीतिक दृष्टि में मार्गदर्शन करने, उसे चुनौती देने और उस पर नियंत्रण और पर्यवेक्षण का प्रयोग करने की क्षमता अपर्याप्त है, और कुछ मामलों में मौजूद नहीं है।”
शामिर ने कहा कि अत्यधिक संवेदनशील सुरक्षा मामलों पर लगातार राजनीतिक मार्गदर्शन की उम्मीद करना यथार्थवादी है, लेकिन हमास और गाजा को संबोधित करने में विफलता में राजनीतिक और सैन्य दोनों स्तर शामिल थे। “इस मामले में, हमास और गाजा को संबोधित करने में विफलता, दोनों राजनीतिक और सुरक्षा स्तर एक ही अवधारणा के कैदी थे और उन्होंने एक-दूसरे को मजबूत किया,” शामिर ने टीपीएस-आईएल को बताया। “सैन्य स्तर को छूट देना असंभव है, लेकिन न ही राजनीतिक स्तर को। राजनीतिक स्तर शायद अधिक हस्तक्षेप कर सकता था, लेकिन उसकी आवश्यक धारणाएं सेना से अलग नहीं थीं। हर कोई गाजा के प्रति नीति से सहमत था। मुझे ऐसी स्थिति नहीं दिखती जहां पर्यवेक्षण की कमी ने कुछ भी बदल दिया हो।”
ऑडिट ने एक व्यापक सुरक्षा अवधारणा तैयार करने के प्रमुख प्रयासों की जांच की, जिसमें 1998, 2006, 2017, 2018 और 2021 के प्रयास शामिल थे। विशेष रूप से, प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू ने 2017 और 2018 के बीच “राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा 2030” के विकास की शुरुआत की, इसे सुरक्षा कैबिनेट और रक्षा एजेंसियों के सामने प्रस्तुत किया। हालांकि, रिपोर्ट में निष्कर्ष निकाला गया कि नेतन्याहू ने इसे कभी औपचारिक मंजूरी के लिए नहीं लाया और “जो शुरू किया था उसे पूरा नहीं किया।”
कंट्रोलर की रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि 7 अक्टूबर के हमले ने “तीन मूलभूत सिद्धांतों के एक साथ पतन का प्रदर्शन किया: निवारण, प्रारंभिक चेतावनी और रक्षा।” हमले से महीनों पहले, नेतन्याहू ने सुरक्षा कैबिनेट को बताया था कि हमास “ऑपरेशन ‘गार्डियन ऑफ द वॉल्स’ के बाद से भयभीत है,” जो मई 2021 में गाजा में इज़राइली सैन्य अभियान का जिक्र था। उन्होंने यह भी कहा कि हमास “ने पाया कि वे इज़रायल के नागरिकों की रक्षा के लिए हमने जो लौह दीवार बनाई है, उसकी बदौलत अवरुद्ध हैं।” रिपोर्ट में पूर्व रक्षा मंत्री बेनी गैंट्ज़ द्वारा गाजा सीमा अवरोध के बारे में इसी तरह के बयान दिए गए हैं।
औपचारिक सिद्धांत के बिना योजना
इस सवाल पर कि इज़रायल की सुरक्षा एजेंसियां औपचारिक रूप से स्वीकृत सिद्धांत के बिना कैसे काम करती हैं, शामिर ने टीपीएस-आईएल को बताया, “इसमें शामिल लोगों के बीच सामान्य समझ है। एक अवधारणा पत्र उपयोगी है, लेकिन मध्य पूर्व लगातार बदलता रहता है, और लिखित दस्तावेज जल्दी ही पुराने हो जाते हैं। इज़रायल की सुरक्षा योजना का बहुत कुछ साझा ज्ञान और मौखिक परंपरा पर निर्भर करता है।”
लेफ्टिनेंट कर्नल (सेवानिवृत्त) एली डेकेल, एक पूर्व सैन्य खुफिया अधिकारी, ने अधिक आलोचनात्मक दृष्टिकोण पेश किया। इस सवाल पर कि इज़रायल की सुरक्षा एजेंसियां बल संरचना और अभियानों की योजना बनाते समय एक औपचारिक सिद्धांत की कमी की भरपाई कैसे करती हैं, डेकेल ने टीपीएस-आईएल को बताया, “हाल के वर्षों में इज़रायल के नेताओं का कान मुख्य रूप से तथाकथित ‘शैक्षणिक’ अनुसंधान संस्थानों की ओर मुड़ा हुआ है – जिनमें से अधिकांश वास्तव में ऐसे नहीं हैं। अधिकांश निर्णय वैज्ञानिक आधार के बिना स्वयंसिद्धों और बयानों के आधार पर किए जाते हैं।”
संयुक्त राज्य अमेरिका के विपरीत, जहां राष्ट्रपति को कांग्रेस को व्यापक राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होती है, या ब्रिटेन, जर्मनी, फ्रांस और जापान, जिनके नेता नियमित रूप से ऐसे दस्तावेज प्रकाशित और हस्ताक्षरित करते हैं, इज़रायल “ने कभी भी राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा या राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति को मंजूरी नहीं दी है और न ही कोई अवधारणा या रणनीति दस्तावेज प्रकाशित किया है,” एंगलमैन के ऑडिट में कहा गया है। राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद, जिसे 2008 में इज़रायल की सुरक्षा अवधारणा की जांच करने और अपडेट प्रस्तावित करने के लिए कानून द्वारा स्थापित किया गया था, “ने अपनी भूमिका पूरी नहीं की है,” कभी भी सुरक्षा कैबिनेट के लिए चर्चा और निर्णय के लिए एक अद्यतन सुरक्षा अवधारणा नहीं लाई, एंगलमैन ने जोड़ा।
रिपोर्ट में सिफारिश की गई है कि प्रधान मंत्री एक लिखित राष्ट्रीय सुरक्षा अवधारणा तैयार करने और अनुमोदित करने, इसे जनता के लिए प्रकाशित करने और सुरक्षा एजेंसियों का मार्गदर्शन करने के लिए एक कंपास के रूप में उपयोग करने के लिए एक व्यवस्थित प्रक्रिया का नेतृत्व करें। जून 2025 में, नेसेट ने द्विदलीय कानून पारित किया जिसमें अगली सरकार को सरकार के गठन के पांच महीने के भीतर राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति को मंजूरी देने की आवश्यकता है। कानून ने विदेश और रक्षा मंत्रालयों, खुफिया एजेंसियों और अन्य सरकारी ब्यूरो से इनपुट के साथ पहल का नेतृत्व करने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद को कार्य सौंपा।
लगभग 1,200 लोग मारे गए थे, और 7 अक्टूबर, 2023 को दक्षिणी इज़रायल पर हुए हमले के दौरान 252 इज़राइली और विदेशी हमास द्वारा बंधक बना लिए गए थे। तीन इज़राइली और एक थाई नागरिक के शव अभी भी गाजा में रखे हुए हैं।
